海綿城市樣板片區——海峽奧體中心片區

　　發揮自貿區“溢出效應”，建設保稅商品交易平臺

　　東部辦公區

　　沙灘公園

配套完善的安置房小區

千畝茉莉花生態園（李俊英 攝）

三江口片區正在崛起（效果圖）

互聯網+產業園　　

　　奧體生態宜居片區悄然崛起、福州新區三江口片區建設日新月異、福州自貿片區南臺島區塊金融高地加速構筑……過去的五年，是倉山發展史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的五年。面對前所未有的經濟下行壓力，勤勞團結的倉山人主動適應經濟發展新常態，用智慧和汗水譜寫了倉山發展的壯麗篇章。

　　“十二五”精彩收官，“十三五”已揚帆起航。備受關注的中國共產黨福州市倉山區第十二次代表大會今日開幕。站在新的歷史起點上，砥礪奮進的倉山人將延續創業激情、擔當歷史使命，再創新的輝煌。

　　回首過去

　　五年巨變倉山崛起

　　奧體中心“一場三館”氣勢恢宏，周邊內河水清岸美，寬闊的林蔭大道縱橫交錯、四通八達……過去的五年中，海峽奧體片區實現了從舊屋區到生態宜居區的華麗蝶變，成為福州版圖上的一顆耀眼“新星”。

　　在倉山，實現華麗蝶變的區域還有很多。

　　過去五年，堅持發展為要，實力倉山更加雄厚。各項經濟指標節節高，在省、市排名連續進位，GDP增速從全市第10名躍升到第2名，財政收入綜合指數居全省第4名，社會消費品零售總額比2010年翻一番。不僅如此，該區還連續四年榮獲全市績效考核優秀，連續三年榮獲全市重點項目建設綜合一等獎，并成功入選中國最具投資潛力中小城市百強區和國家知識產權強縣工程試點區，高新技術企業數量位居全市第二。

　　過去五年，搶抓機遇，活力倉山更加凸顯。圓滿完成了海峽奧體中心“一場三館”、運動員村等近百個項目征遷和景觀整治，保障了首屆青運會的成功舉辦。累計完成征遷交地近萬畝，有力保障了南江濱路堤、地鐵1號線二期等福州新區重點項目建設，基礎設施配套、現代產業布局、體制機制創新、重大民生項目建設等工作不斷推進，正式拉開福州新區三江口片區框架;福州自貿片區南臺島區塊深入推進機制創新，在金融創新方面先行先試，成功引入3000多家注冊資本達200億元的優質企業，發展活力不斷增強。

　　過去五年，攻堅清盤抓項目，生態倉山更加美麗。累計完成197個項目3.6萬畝的交地任務，交地量居五城區首位，打造了和諧征遷、快速征遷的“倉山范本”;大力開展“安置回遷”攻堅，建設安置房645萬平方米，化解了三分之二的逾期安置問題。地鐵1號線南段、白湖立交等一大批重大交通項目順利建成，城市交通初步邁入“地鐵時代”。舊屋區改造、環境綜合整治等各項工作有序推進，榮獲全國綠化百佳縣區。

　　過去五年，緊盯民生補短板，和諧倉山更加宜居。堅持民生優先，累計民生支出近70億元(占財政支出近70%)，完成為民辦實事項目116項，新建、改擴建學校68所，教育醫療等公共配套不斷完善。社會保障體系更加健全，成功入選國家首批智慧城市試點，榮獲全國文化工作先進區、全國科技進步先進區等榮譽稱號。深入開展“信訪積案”攻堅行動，500件歷史遺留的信訪積案化解了430多件，初信初訪從每年1000多件下降到200多件，綜治考評連續兩年并列全市第一，被評為全國法治縣(市、區)創建先進單位。

　　展望未來 新區引領再創輝煌

　　關鍵詞一：“雙輪驅動”

　　歷史于時序更替中前行，夢想在砥礪奮進中實現。作為新區核心區的倉山區，未來五年如何發展?倉山區給出的答案是：將樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞率先全面建成小康社會的總體目標，實施“兩加快一統籌”發展戰略，勇當新區排頭兵、再燃創業新激情，加快建設宜居宜業的現代化新倉山。力爭到2020年，GDP年均增速9.0%，總量達700億元左右。初步形成高新技術、文化創意、現代金融、總部經濟“四大支柱”產業，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重突破20%。加大民生投入，努力實現居民人均可支配收入年均增速8.5%，提前實現比2010年翻一番，民生保障居省市前列。

　　堅持福州新區、自貿區“雙輪驅動”，實施創新發展戰略，加快體制機制改革創新。全面建設福州新區核心區、先行區、示范區，全力推動樟嵐總部片區、梁厝片區等“六大片區”滾動開發，全面加快福平鐵路、馬尾大橋等重點基礎設施項目建設，打通新區內外連接通道。加快推進海峽文化藝術中心、嚴復醫院等社會事業項目建設，興建一批重要供水、供電、供氣項目，提高新區承載能力;充分發揮對臺優勢，大力推進福州自貿片區南臺島區塊金融服務創新，著力打造“兩岸金融創新合作示范區”，全力構建“海峽會展經濟創新示范區”，著力打造“21世紀海上絲綢之路”沿線進口商品保稅展示交易基地。

　　關鍵詞二：都市經濟

　　圍繞構建具有倉山特色的都市經濟體系，堅持創新驅動，大力推進供給側結構性改革，做大做強特色優勢產業，培育新的經濟增長點，形成高層次的“三二一”產業結構。以發展現代服務業為重點，大力培育商務會展、總部經濟、金融保險、文化創意、文體休閑、電商、物流等現代服務業，改造提升汽車走廊、建材市場等專業市場，全力推動金山投資區和高新園區規劃提升，推進帝封江茉莉花生態觀光園等精品項目建設;加快聚集高端要素，重點發展高端現代服務業，建設福州新區服務中心、金融中心和創新中心，打造福州“陸家嘴”，同時突出“兩江兩岸”沿線煙臺山、帝封江、火車南站等重點區域，科學謀劃建設現代新型商業街區、城市綜合體、文化旅游綜合體等各類服務功能區，構筑“一核引領、兩翼并進”的倉山產業發展布局;加快推進創業創新載體建設，支持企業利用園區或閑置廠房、樓宇等改擴建一批創業示范基地，做大做強眾創空間，積極打造“互聯網+”產業新業態。

　　關鍵詞三：宜居宜業

　　進一步統籌城區改造、建設和管理，加快城市有機更新，著力打造生態宜居城區。堅持以新區開發帶動舊區改造，統籌城鄉發展，持續推動農村變城市、農民變市民、村莊變社區，加快推動義序機場遷建。大力推進學生街、三叉街新村以及江邊、浦下等“三舊改造”項目。積極推進南臺島全域旅游，加快煙臺山、螺洲、林浦、陽岐開發提升，打造一系列國家級旅游景區。進一步完善供氣、供水、供電以及污水、垃圾處理等設施配套，繼續抓好背街小巷整治改善工作，持續完善舊小區配套，強力推進重點區域、“四線”和城鎮“三邊三節點”的環境綜合整治，不斷改善人居環境。加快推進內河綜合整治，積極推進福州新區“海綿城市”試點，初步建成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的“海綿城市”。

　　關鍵詞四：民生保障

　　加大民生投入力度，推進基本公共服務均等化、普惠化，持續提升社會保障水平，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。深入實施名校集團化戰略，加大薄弱校扶持力度，推動一批新校建設及學校改擴建項目，確保教育資源多層次、優質化、全覆蓋，持續推進普惠性幼兒園建設。抓好公共衛生服務體系建設，提高村(居)醫療衛生服務水平，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。持續完善城鄉居民養老、基本醫療保險制度，擴大社會保險覆蓋面。加快推進安置回遷，力爭全面解決逾期安置問題。以煙臺山、螺洲、陽岐、林浦等歷史風貌區和名鎮名村為依托，積極推進文化特色村落建設，精心打造陳靖姑民俗文化、安南伬等文化品牌，全力打造文化強區。