八一公園環境優美。

　　兩會特稿

　　藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底。習近平總書記描繪的生態圖景，如今在福州這座山水之城體現得越發清晰。

　　去年以來，福州污染防治成效明顯，中央、省環保督察反饋問題有效整改，國家生態文明試驗區15項改革任務全部完成，城市空氣質量在全國169個重點城市中排名第8、位居省會城市第3。全國黑臭水體治理示范城市、全國森林旅游示范市等國字號榮譽，再次肯定了福州為守住綠水青山作出的努力。

　　在市十五屆人大三次會議上，每談及生態文明，市人大代表們無不面露自豪之色。同時，代表們還圍繞產業綠色轉型、生態文明體制改革、污染防治攻堅戰、厚植綠色本底，積極為福州生態文明建設建言獻策。

　　產業綠色轉型踐行綠色發展理念

　　【要點直擊】

　　●積極推行企業清潔生產，加大重點行業廢氣、廢水防治力度，推進工業園區集中供暖和污水集中處理；

　　●踐行綠色發展理念，完成節能減排降碳任務。

　　【代表建議】

　　“在我的家鄉連江縣蓼沿鄉，一場綠色轉型正在發生。”連江團代表聶林芳說，從前蓼沿以石板材為支柱產業，帶來經濟效益的同時卻也造成嚴重的生態破壞。2016年，政府下狠心、花大力全面清退石板材行業，并引導廣大農民大力發展油茶、臍橙等生態農業和休閑農業。“在我的陽光種植合作社內就有不少社員之前是石板材行業的從業者。希望政府引進發展更多的綠色產業，帶領更多村民實現轉型，走上發家致富的綠色道路。”

　　“企業要想長遠發展，要堅定不移地推進節能減排、綠色發展。”長樂團代表鄭寶佑結合自己經營福建省金綸高纖股份有限公司的經歷，有感而發。近年來福建省金綸高纖股份有限公司大力推進技術改造，淘汰落后產能，整合優勢資源，開發高附加值、高技術產品。金綸高纖通過新工藝生產的產品質量達到國內外先進水平，遠銷東南亞和歐洲幾十個國家和地區，公司年產值突破百億元。

　　通過“綠色動能”實現高質量發展的不單是金綸高纖，越來越多企業都從中嘗到甜頭。因此，鄭寶佑建議福州出臺相關獎勵措施，加快傳統產業綠色改造升級，推廣應用綠色環保、資源循環利用及節能減排先進技術和裝備，實現企業可持續發展和節能減排的互利共進。

　　體制機制創新

　　推進生態文明試驗區建設

　　【要點直擊】

　　●探索自然資源資本化路徑，做好連江生態產品市場化試點；

　　●實施生態環境損害賠償制度，推進大樟溪流域綜合性生態保護補償試點；

　　●開展黨政領導干部自然資源資產離任審計，健全自然資源資產負債表。

　　【代表建議】

　　去年，連江縣積極在海洋生態資源市場化改革先行先試，在建立自然資源資產負債表技術體系基礎上，探索構建數字化運用、標準化運作、市場化運營的機制，形成了“從資源到資產、從資產再到資本”的生態產品市場改革“連江模式”。

　　“這是一項創新性嘗試，連江縣在摸清全縣‘生態家底’的基礎上，推動自然資源有效轉化為生態資產、產業資本和發展資金，使生態優勢轉化為發展優勢，體現‘綠水青山就是金山銀山’的發展理念，促進了海洋生態資源的價值實現。”連江團代表王艷為這項工作點贊，她建議，下一階段要深化研究，開展應用培訓，推動實際應用；開展海域資源生態產品價值評估，實行清單管理，建設自然資源資產交易平臺；加快建立海域“三權分置”，盡快建立起符合連江實際的海域權屬認定相關制度，推動資源變資產、資產變資金，逐步實現海域資源市場化配置，有效推進連江縣養殖用海的健康發展。

　　“對領導干部開展自然資源資產離任審計，將極大地促進領導干部在任期間對環境的保護，更加注重自然資源開發利用的經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一。”永泰團代表李淑芳建議市政府及相關部門盡快完成市、縣、鄉三級國土資源、森林資源、水資源等自然資源資產負債表的統一編制，建立鄉鎮自然資源資產審計聯席會議制度。

　　保護藍天碧水

　　打好污染防治攻堅戰

　　【要點直擊】

　　●打好藍天保衛戰，加強工業企業大氣污染綜合治理，統籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治；

　　●打好碧水保衛戰，強化水源地保護、城市黑臭水體綜合治理，重點推進農業農村污染治理及小流域水環境整治；

　　●打好凈土保衛戰，強化土壤污染管控和修復，提高生活垃圾處理能力，繼續實施危險廢物污染防治工程包。

　　【代表建議】

　　近年來，危險廢物綜合處理項目、大件垃圾處置廠、垃圾焚燒發電三期等近20個項目陸續在紅廟嶺上馬，昔日垃圾山正向生態小鎮轉變。“各類垃圾若處理不當，滲濾液等有害物質將對土壤、地下水造成嚴重污染，且整治難度大。”鼓樓團代表許模強表示，紅廟嶺上各類垃圾終端處理基礎設施的建設推進值得肯定，紅廟嶺循環經濟產業園也有了一定基礎。他希望可以更高標準、更綜合化、更專業化地促進各項目間的協同系統建設，真正形成循環鏈條，并加大監管力度。

　　“水元素”同樣是代表們關注的重點。今年我市將開展水環境綜合整治掃尾行動，城區水系全面轉入常態化運維管養。對此，臺江團代表陳紅星提出完善內河治理監督平臺的建議。“河長公示牌上的監督熱線電話應統一設置，號碼選擇上要便于記憶和宣傳，并保證24小時有專人接聽或開通留言功能。”

　　鼓樓團代表陳林則將目光從城區河道轉向農村小流域。“上世紀八九十年代，農村‘小水電’在無序狀態下迅速發展起來。一些地方‘跑馬圈水’過度開發，對流域生態環境破壞已顯現。”陳林建議，在前一階段退減“小水電”工作成果基礎上，對我市農村“小水電”進行全面排查。同時，建立一套長效的退出機制并制定時間表，關停造成生態嚴重破壞或存在重大安全隱患的“小水電”，開展河道疏浚。

　　厚植綠色本底推動綠化福州行動

　　【要點直擊】

　　●再建生態駁岸17.5公里、濱河綠道100公里、串珠公園50個；

　　●繼續開展“全民動員、綠化福州”，創建國家生態園林城市。

　　【代表建議】

　　“福州的綠色更誘人了，市民不僅有福道，還有遍布內河兩岸的鄉愁——串珠公園，體現了以人為本的城市建設理念。”倉山團代表高洪義親眼見證了福州園林綠化10多年的變遷，感觸格外深刻。

　　先后參與了沙灘公園、濕地公園、臺嶼河改造示范段的綠化，高洪義是“綠化福州”的參與者。他認為，福州園林不管是在資金投入、設計水平、審美標準等方面都在日漸進步，甚至很多方面都已經走在了全國前列。“政府工作報告中提到，要創建國家生態園林城市，這將大大提高福州人民的幸福指數。”高洪義建議，提高榕樹、樟樹等便于管養的鄉土樹種種植比例，推廣在環島上種植大榕樹，傳承福州特有的文化和鄉土記憶，進一步加大造蔭惠民和花化彩化力度。

　　“綠色生態是我們最大的優勢，要繼續保持這個優勢。”永泰團代表鄢秀惠說，漫步在福州街頭，第一印象就是滿眼的綠，猶如走在森林中。“不僅人行道上有綠蔭，連渠化島都種上了大樹。”最讓鄢秀惠滿意的是，這一片綠意還飄向了河畔。串珠公園、濱河綠道，讓福州的綠地層次體系更清晰，空間布局更均衡。

　　對此，晉安團代表楊萍還提出，要處理好經濟社會發展和生態保護的關系，在森林棧道修建和原生態林利用上加強對項目的論證和考量，保證得天獨厚的生態環境成為最普遍的民生福祉。