為讓倉山學生享受到優質的師資，實現家門口上好學的美好愿望，倉山區將實行“縣管校聘”制度。

日前，倉山區人民政府發布《關于推進中小學幼兒園教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案（試行）》，為教師交流輪崗提供制度保障，促進師資均衡配置，進一步實現教育公平。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國、省、市教育工作會議精神，深化教育體制機制改革，推進依法治教，全面落實中小學幼兒園教師“以縣為主”管理體制，加強區域內中小學幼兒園教師統籌管理，突破推進校（園）長教師交流輪崗的體制機制障礙，為促進校（園）長教師合理流動和優化配置提供制度保障。

二、基本原則

——堅持體制創新，構建相關部門職責明確、權責分明、協同推進的工作機制。

——堅持統籌兼顧，充分發揮政策的激勵導向作用，積極引導優秀校（園）長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動，促進區域內師資均衡配置，推進教育公平。

——堅持綜合改革，把“縣管校聘”管理體制改革與全面推行中小學幼兒園校（園）長和教師交流輪崗、職稱制度改革、教師資格制度改革等協同配套、聯動實施，落實中小學幼兒園用人自主權，提升基礎教育治理現代化水平。

——堅持以人為本，穩中求進，充分尊重校（園）長、教師意見，切實維護教師權益，努力調動廣大校長和教師工作積極性，辦人民滿意的教育。

三、實施范圍

倉山區教育局所屬公辦中小學幼兒園（不含職專、特殊教育學校、教師進修學校、青少年活動中心）在編在崗教職工。

四、改革內容

（一）完善編制管理機制

1.按照“總量控制、城鄉統籌、結構調整、有增有減”的原則，建立健全教職工編制動態管理機制。

2.在核定的教職工編制總額內，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉村小規模學校、城鎮化進程和高考綜合改革的實際需要，統籌分配各校教職工編制數。

3.根據本區域學生生源的變動情況，適時調整中小學幼兒園教職工編制，區域內教職工編制可互補余缺。

（二）妥善解決人員緊缺問題

1.對學科結構性缺員或教師因重病、生育、脫產培訓等臨時缺員、隨遷子女劇增等原因造成編制緊缺等問題，可聘用編外合同教師或臨聘教師，所需經費納入同級財政預算。

2.要全面清理中小學幼兒園在編不在崗人員，嚴禁擠占挪用中小學幼兒園教職工編制。

（三）改進崗位管理辦法

1.根據學校編制變化及專業技術崗位結構比例控制標準要求，以及教育教學質量水平，校（園）長、教師校際交流等工作需要，及時科學合理地調整崗位數量。

2.中小學幼兒園教師競聘上一級職稱等級的崗位，由學校在核定的崗位職數內推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應崗位，實行職務聘任與崗位聘用相結合。

（四）加強教師資源統籌使用管理

1.在分配專業技術中、高級崗位職數時,應向農村學校、薄弱學校、教學質量和辦學效益突出或進步顯著的學校傾斜。

2.義務教育學校新增中、高級專業技術崗位應預留一定數量用于交流教師的評聘，優先滿足校（園）長和骨干教師交流工作需要。

（五）全面推行校長教師交流輪崗

1.重點組織骨干校長教師向農村學校、薄弱學校流動，超編學校向缺編學校流動。

2.區域內城鎮學校和優質學校校長教師每學年到農村學校、薄弱學校交流輪崗的比例應不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。

（六）完善中小學校按崗聘用制度

1.全面推行競聘上崗制度，建立校內競聘、片區競聘、跨片區競聘等多種形式競爭上崗和組織統籌調劑相結合的教師資源配置模式，建立競爭擇優、能上能下的用人機制。

2.教師可以在學校內、片區內競聘上崗，也可跨片區校競聘上崗。跨片區（跨校）競聘崗位由區教育局統一公布。

（七）強化聘期考核和結果運用

1.聘期考核重點突出師德表現、工作績效和能力水平與崗位職責的匹配度，強化課時量在聘期考核指標中的權重，將課時量標準納入每個教師專業技術崗位目標任務，加強考核。

2.聘期考核結果作為評優評先、職稱評聘、工資分配以及續訂合同等的重要依據。聘期考核中工作表現和業績優秀的教師允許越級競聘。

來源：倉山區教育局