倉山區(qū)委政法委召開市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署會。

近年來，倉山區(qū)從發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”促進市域社會治理現(xiàn)代化大局出發(fā)，持續(xù)完善全區(qū)各級綜治中心基礎(chǔ)設(shè)施，強化實戰(zhàn)效能，推進“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)綜治中心與網(wǎng)格中心、e體+多維調(diào)處中心一體融合、一體運作，推動政法改革提升社會治理現(xiàn)代化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

民警在“e體＋”多維調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛。

網(wǎng)格精細管理聯(lián)動社區(qū)服務(wù)

一是打破信息壁壘，實現(xiàn)互動互聯(lián)。相關(guān)職能部門與網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺互動互聯(lián)，將通用性、共享性數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入，增強各部門之間的聯(lián)系與合作，促進街道社區(qū)的有效服務(wù)和管理。目前，“9+X”數(shù)據(jù)庫有1465636條信息，涉及綜治組織及業(yè)務(wù)信息、實有人口信息、特殊人群、非公經(jīng)濟組織及社會組織信息等，并根據(jù)變動情況實時更新。

二是精細管理網(wǎng)格，優(yōu)化綜合治理。倉山區(qū)依托網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)“排查全覆蓋，管理無縫隙，服務(wù)全方位，有問題及時發(fā)現(xiàn)，有矛盾糾紛及時化解，有需服務(wù)及時到位”的網(wǎng)格管理。目前，精細劃分網(wǎng)格741個，實現(xiàn)“鎮(zhèn)（街）吹哨，部門協(xié)同處置”，各類社會矛盾得到及時化解。今年以來，全區(qū)辦理網(wǎng)格員日常案件26047件，日均案件處理量約133件，處置率99%，形成全面覆蓋、實時反應(yīng)、部門共治、聯(lián)通共享的社區(qū)綜合治理新模式。

三是強化日常巡邏，吸納群防群治。倉山區(qū)各級綜治中心優(yōu)化工作流程和方法，宣傳發(fā)動鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）干部、群眾注冊“e福州平安管家”應(yīng)用1.5萬人，實現(xiàn)轄區(qū)群防群治隊伍全覆蓋，充分調(diào)動了居民群眾的積極性。今年以來，全區(qū)各級綜治中心發(fā)布、執(zhí)行平安管家任務(wù)22703件。

智慧訴訟平臺推進公平正義

一是在線云端審判，提高服務(wù)效率。打造全案由“全流程在線、全方位服務(wù)”的全在線智審“倉法樣本”——“e倉法”智慧訴訟服務(wù)平臺。提供“24小時不打烊”在線立案通道，當(dāng)事人可隨時隨地進行在線身份核驗、填寫信息、上傳材料、電子簽字、線上繳費等訴訟活動。平臺運行以來，成功立案7039件，成功率71.83%。為特殊個案提供定制化服務(wù)，梳理類案必備的事實要素和法律要素，實行批量在線“要素式”立案審查，實現(xiàn)民事訴訟案由100%覆蓋。實行訴訟全流程在線“云庭審”，真正實現(xiàn)足不出戶“打官司”。

二是智能高效辦案，提升工作效能。“e倉法”集約“送達+排期”流程，助推審判走高速，堅決杜絕“不作為、慢作為”等拖延辦案現(xiàn)象。通過大數(shù)據(jù)人工智能模擬，自動提取案件有效信息，一鍵批量生成“判決書、裁定書、筆錄、公告”等各類過程與結(jié)論文書，法官與書記員只需核對或修改少量信息即可使用，為法官減負。平臺為法官智能生成過程性文書、結(jié)論性文書、執(zhí)行文書100646份。“e倉法”為每個案件添加防偽水印和文書識別二維碼，實現(xiàn)“一案+一碼”專屬化，保障司法公信力。

三是司法協(xié)同一體，提增發(fā)展效益。“e倉法”實現(xiàn)與審判系統(tǒng)、送達系統(tǒng)、調(diào)解系統(tǒng)等各個法院信息化系統(tǒng)之間的聯(lián)動共通，達到“法官、當(dāng)事人簡單掃一掃，訴訟全在線、信息多應(yīng)用”的“云訴訟、智斷案”方便快捷功效，實現(xiàn)電子卷宗“一鍵”自動智慧匯集、編目與歸檔，全面開啟辦案無紙化、檔案電子化“倉法智慧”模式。

“e倉法”智慧訴訟服務(wù)平臺頁面截圖。

建設(shè)“e體+”多維調(diào)處中心

一是專業(yè)調(diào)解，增賦減負。由政府購買第三方團隊服務(wù)，派駐專業(yè)人員，并逐步招聘、培育調(diào)解員，組建本土團隊，現(xiàn)有調(diào)解員15人。今年1月多維調(diào)處中心試運行，一個月時間內(nèi)，142起矛盾糾紛被流轉(zhuǎn)至本土專業(yè)團隊，其中133起被順利化解，化解率93.6%。相較去年同期化解數(shù)、化解率分別比升129.3%和44%。

二是閉環(huán)管理，聯(lián)調(diào)聯(lián)動。多維調(diào)處中心試運行的一個月內(nèi)，派出所、街鎮(zhèn)村居干部、網(wǎng)格員及相關(guān)調(diào)解組織聯(lián)合摸排矛盾糾紛429起，快速調(diào)解矛盾糾紛287起，對無法快速調(diào)解的矛盾糾紛，移交“e體+”多維調(diào)處中心，由駐調(diào)處中心專業(yè)團隊分類施策、專業(yè)調(diào)解。

三是科技加持，數(shù)字提能。對接公安接處警平臺和對接政府網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，打通部門間數(shù)據(jù)交流、整合、共享壁壘，提升矛盾糾紛網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、線上聯(lián)調(diào)、數(shù)據(jù)深度分析等功能，實現(xiàn)矛盾調(diào)處一網(wǎng)通辦、云網(wǎng)聯(lián)調(diào)在線服務(wù)、數(shù)字建模分析預(yù)警，提升矛盾糾紛化解效率和風(fēng)險隱患預(yù)警預(yù)判能力。

創(chuàng)新司法行政管理推進社區(qū)矯正工作

一是依托特色，打造智慧“大腦”。倉山區(qū)“智慧矯正中心”設(shè)置社區(qū)矯正指揮中心、教育培訓(xùn)室和報到登記室等18個功能室，并依托“南臺島”濃厚的歷史文化底蘊，結(jié)合林浦古村、螺洲省級歷史文化名鎮(zhèn)、林氏家族詩書傳家的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造富有人文特色的“智慧矯正”文化宣傳氛圍，以激發(fā)矯正對象對家國的深切情感。

二是寬嚴相濟，彰顯人文關(guān)懷。堅持以人為本，將社區(qū)矯正寬嚴相濟措施貫徹到矯正的全過程。強化幫扶教育，減少社區(qū)矯正對象出現(xiàn)違規(guī)行為，根據(jù)月考核結(jié)果及參加公益活動表現(xiàn)，對社區(qū)矯正對象表現(xiàn)良好的提出表揚或降低管理類別。針對社區(qū)矯正對象張某突發(fā)多項嚴重疾病，依據(jù)其家屬申請，召開刑事執(zhí)行檢察聽證會，結(jié)合聽證情況調(diào)整個性化矯正方案。

三是護航民企，優(yōu)化矯正職能。貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”要求，對涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出從事經(jīng)營活動的，放寬申請外出條件，簡化審批手續(xù)，加快審批流程，最大限度地保障社區(qū)矯正對象正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

倉山有關(guān)部門對“私人影院”開展專項整治。

整治“私人影院”取得顯著成效

一是深挖細查，尋根溯源。自查近三年類案，梳理案件特點并擬定調(diào)查大綱。通過App查詢、聯(lián)合屬地公安排查等方式收集轄區(qū)內(nèi)“私人影院”地點信息，形成初步名冊清單。實地走訪查找問題，歸納出消防安全隱患、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、違規(guī)提供住宿服務(wù)、食品安全隱患、疫情防控風(fēng)險等方面的監(jiān)管漏洞，后對相關(guān)職能部門進行公益訴訟線索立案，并集中送達訴前檢察建議，督促整治進度。

二是聯(lián)合治理，專項整治。今年6月，由倉山區(qū)委政法委牽頭成立全區(qū)聯(lián)合打擊治理“私人影院”行業(yè)場所專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《聯(lián)合打擊整治“私人影院”行業(yè)場所專項行動實施方案》，開展為期三個月的專項治理。

三是多方合力，提升效果。推動文旅部門在全省范圍內(nèi)組織開展“私人影院”版權(quán)執(zhí)法專項行動，區(qū)文體旅局、新聞出版局、文化執(zhí)法大隊清查轄區(qū)內(nèi)無版權(quán)商戶28家。

區(qū)公安分局對無證經(jīng)營的15家場所予以取締，對未按規(guī)定辦理住宿登記的9家場所予以行政處罰。

區(qū)消防大隊和區(qū)應(yīng)急局對存在消防問題的7家場所責(zé)令限期整改。

區(qū)衛(wèi)健局督促7家場所及時辦理公共場所衛(wèi)生許可證照。

區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令超過核準登記經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式的16家場所及時辦理變更登記。

此外，14家專項整治行動成員單位重點針對5家法人代表重復(fù)、1家營業(yè)面積較大、4家地理位置較中心的“私人影院”開展“回頭看”，鞏固治理成果。成員單位協(xié)商共建長效機制，督促經(jīng)營主體嚴格落實未成年人保護“五必須”“三不得”制度，促進新興業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。

（來源：福州晚報 記者 程明 葉智勤 通訊員 彭成柱/文 受訪者供圖）